מחניים: עבודת הוועד המקומי משותקת

כאילו לא די בהתמודדותו של קיבוץ מחניים, כמו כל יישובי הצפון, עם המצב הביטחוני, הקיבוץ הממוקם בצפון רמת כורזים, כשלושה ק"מ צפונית מזרחית לראש פינה, מתמודד באחרונה עם סוגיית תפקודו של הוועד המקומי של הקיבוץ.

לאחרונה החליטה המועצה האזורית גליל עליון להפקיע את סמכויות הוועד המקומי בקיבוץ מחניים, צעד יוצא דופן מסוגו, לאחר שצוות בחינה שמונה על ידי מליאת המועצה מצא כי עבודת הוועד המקומי משותקת עד כדי מניעת מתן שירותים לתושבי הקיבוץ. החלטת המועצה האזורית גליל עליון עדיין נדרשת את אישורו של משרד הפנים.

הוועד המקומי הנוכחי של קיבוץ מחניים נבחר בבחירות שנערכו בחודש פברואר אשתקד במועצה האזורית גליל עליון לרשות המקומית ולוועדים המקומיים של יישובי המועצה. במחניים הועמדו לבחירה שתי רשימות לוועד המקומי – רשימת "מחניים אחת", זכתה בשלושה נציגים, ורשימת "שחר חדש במחניים" שזכתה לשני נציגים.

בתחילת חודש אפריל 2025 נערכה ישיבת מינוי הוועד כנדרש, בנוכחות ראש המועצה, אסף לנגלבן (כפר סאלד), תוך חפיפה עם הוועד היוצא והדרכה לוועד הנכנס על ידי נציגי אגף היישובים במועצה.

כבר לאחר הישיבות הראשונות של הוועד, החלו ממלאי תפקידים במועצה, בהם ראש המועצה, מבקרת המועצה, מנהלת אגף יישובים ומנכ"לית המועצה, לקבל פניות מרובות מנציגי הוועד מקרב חברי שתי הרשימות המרכיבות אותו הנוגעות להיבטים שונים, טכניים ברובם, בהתנהלות הוועד. הפניות, כך מתברר, היו מרובות וחריגות בהיקפן, נגעו לשלל היבטים, אך שיקפו בבירור מהרגע הראשון חילוקי דעות בין הרשימות המרכיבות את הוועד המקומי בנושאי התנהלות ופרוצדורה. סוגיות פרוצדורליות רבות, כמו ניסוח פרוטוקולים, בקשה להצגת מסמכי עבר, התקשרויות בסיסיות ועוד הפכו לדיונים אינסופיים והוועד התקשה מאוד לקבל החלטות בנוגע לנושאים שבמחלוקת.

כמו כן, התמקד הוועד המקומי בעיקר בבחינת החלטות הוועד הקודם ונמנע למעשה מלעסוק בבעיות ההווה ומלבצע את הפעולות הנדרשות ממנו למימוש סמכויותיו הנוגעות לניהול השוטף, כפי שנקבעו לו על ידי מחיאת המועצה. כך, למשל, כפי שהוצג בישיבת מליאת המועצה האזורית גליל עליון במחצית חודש אוגוסט אשתקד, התברר כי הוועד המקומי של קיבוץ מחניים לא מצליח להגיע להסכמה לגבי ניצול וניהול שני משאבים משמעותיים (תב"ר המיליון ותב"ר ייעודי ממשרד הפנים) ושאם לא ינוצלו הכספים הנ"ל עד סוף השנה הקודמת, ככל הנראה לא ניתן יהיה להשתמש בהם עוד. סלע המחלוקת לגבי התקציב הבלתי רגיל (תב"ר המיליון), המשמש ברשויות מקומיות למימון פרויקטים פיתוחיים חד פעמיים או מיוחדים, היה נעוץ בכך שחברי הוועד שמשתייכים לאגודה ביקשו להשתמש באותו תקציב לטובת שיפוץ חדר האוכל והמועדון ששייכים לאגודה, בעוד שתושבי ההרחבה בקיבוץ התנגדו לכך וטענו כי הכסף הציבורי שמועבר על ידי המועצה האזורית ישמש לטובת צמצום הפער בין השירותים שמקבלים חברי הקיבוץ לתושבי ההרחבה.

צו מוגבל בזמן

בסוף חודש אוקטובר האחרון, משנוכחו במועצה האזורית גליל עליון, כי ההחלטות הנוגעות למשאבים אלו לא מתקבלות ולאור החשש כי תושבי מחניים לא יצליחו ליהנות מאותם משאבים עקב אי הסכמות בוועד, הוחלט כי ראש המועצה יוציא לוועד צו מוגבל בזמן לעמידה בשלוש משימות – אשרור החלטת יישום תב"ר המיליון במבנה חדר האוכל, הסכמה והצגה של הסכם שימושים עם האגודה השיתופית החקלאית (אגש"ח) למבנה קהילתי עתידי שישופץ והסכמה על שימוש בתב"ר משרד הפנים. הוועד נדרש לקיים את המשימות האמורות ולדווח למועצה על ביצוען עד תחילת חודש דצמבר האחרון ולאחר שהתקבלה תשובת הוועד, התכנסה הנהלת המועצה והחליטה להביא לאישור מליאת המועצה הצעת החלטה בדבר הקמת צוות בדיקה ייעודי אשר יבדוק את התנהלותו של הוועד המקומי של הקיבוץ.

צוות הבדיקה, בראשותה של זוהר ליפקין, סגנית ראש המועצה, ערך במהלך חודש פברואר האחרון סקירת פרוטוקולים, נפגש עם הוועד המקומי של מחניים ועם הנהלת האגודה השיתופית החקלאית ועם תושבים בקיבוץ ובסיום הליך הבדיקה הגיע הצוות לידי מסקנה כי "עבודת הוועד המקומי במחניים נמצאה משותקת וכי המשך המצב הקיים פוגע בתושבי מחניים ומונע מהם את קבלת השירותים אותם האצילה המועצה לוועד המקומי. לכן המליץ הצוות לנקוט בצעדים העומדים לרשות המועצה על פי הוראות הדין במטרה להבריא את גוף הניהול המקומי והכול על מנת לאפשר העמדת השירותים המוניציפליים והאחרים לכלל תושבי מחניים, בהתאם לסמכויותיה של המועצה, בכפוף לאישור המליאה ומשרד הפנים".

נטילת סמכויות הוועד

לאור מסקנות צוות הבדיקה, נבחנו ההיבטים המשפטיים של הנושא ובישיבת מליאת המועצה האזורית גליל עליון במחצית חודש אפריל האחרון הוחלט על נטילת מלוא סמכויות הוועד המקומי במחניים ועל הקמת ועדה למילוי תפקידי הוועד המקומי בראשותו של יושב ראש חיצוני, בה יהיו חברים שני נציגים מכל צד – קיבוץ והרחבה.

מליאת המועצה גם החליטה, כי "לצד זאת, נדרש לקיים תהליך קהילתי-חברתי בשיתוף התושבים וכלל גופי הניהול של היישוב לאיחוי הקרעים, יישוב חילוקי הדעות והבראת הקהילה. משך כהונתה של הוועדה למילוי תפקידי הוועד המקומי יהיה עד למועד השלמת המשימות אשר יוטלו עליה כאמור, או עד למועד עריכתן של הבחירות הכלליות במועצה, לפי המוקדם שביניהם".

פועלים בשיתוף פעולה

יו"ר הוועד המקומי של קיבוץ מחניים, ורד דנגור, אמרה ל"זמן קיבוץ", כי "הוועד המקומי נמצא כיום בתהליך של בדיקה מול החלטת המועצה האזורית גליל עליון בנושא הזה".

יו"ר האגודה השיתופית החקלאית של קיבוץ מחניים, הדס פלס, ציינה בשיחה עם "זמן קיבוץ", כי "אני לא מכירה סכסוך שיש ביננו לבין הוועד המקומי. אני יודעת להגיד שהעבודה של הוועד המקומי נבחנה על ידי צוות מקצועי מטעם המועצה האזורית גליל עליון, שהיא כמובן הגוף המוסמך לכך והיא משמשת כרשות המפקחת על פעילותו. אנחנו, כאגודה שיתופית חקלאית, סומכים את ידינו על החלטות המועצה והמליאה. פעלנו ונמשיך לפעול בשיתוף פעולה מלא עם כלל הגורמים ביישוב. הרצון שלנו הוא להמשיך חיים קהילתיים תקינים, שלווים ושיתופיים במחניים".

כיצד מתמודדים עם ההחלטה להפקיע את סמכויות הוועד המקומי?

"הבחירות לוועד המקומי אינן שייכות לאגודה השיתופית החקלאית. כאשר בסוף מציגים נבחרת לוועד המקומי, רושמים עד עשרה אנשים. לא כל הנבחרים בסופו של דבר הם חברי האגודה השיתופית החקלאית. היו גם נציגים של תושבים, של מי שגר כאן והוא לא חבר קיבוץ וגם אנשים מההרחבה. יכול להיות שאלה שמכהנים כרגע הם חברי האגודה השיתופית החקלאית, אבל זה לא העניין. זה לא האירוע. זה לא הקיבוץ נגד ההרחבה. ממש לא".

מה בדבר טענות תושבי ההרחבה, כי יש פער במתן שירותים בין חברי הקיבוץ לתושבי הקיבוץ?

"גם חברי הרשימה הנבחרת שיש להם רוב היו אנשים מההרחבה. הסיעה שקיבלה אז את הרוב היא מאוד הומוגנית. היא הייתה מורכבת מחברים ב'יישוב הישן', חברי קיבוץ, תושבי מחניים, תושבי ההרחבה ותושבים שגרים ב'קו הכחול' והם הרכיבו סיעה משותפת ואפילו שוויונית מבחינה מגדרית. אני לא יודעת מי כועס ומי מתרעם. הוועד המקומי הוא זרוע ביצועית של המועצה. אם המועצה מתרשמת שהוועד המקומי לא מצליח לקדם ולא דואג לאינטרסים של אנשי קיבוץ מחניים, אז היא הסמכות לבדוק את הנושא ולהחליט החלטות וזה מה שהיא עשתה. אני מניחה שהחלטת המועצה האזורית נבעה מתוך זה ששתי הסיעות שמרכיבות את הוועד המקומי לא מצליחות לתרגם את המנדט שהן קיבלו מהציבור לטובת תושבי היישוב".

"עבודת הוועד המקומי", מסכמת הדס פלס, "נבחנה על ידי צוות מקצועי מטעם המועצה האזורית, שהיא הגוף המוסמך לכך ומשמשת הרשות המפקחת על פעילותו. האגודה השיתופית החקלאית סומכת את ידיה על החלטות המועצה והמליאה ופועלת בשיתוף פעולה מלא עם כלל הגורמים ביישוב מתוך רצון להמשך חיים קהילתיים תקינים, שיתופיים ושלווים במחניים. הבדיקה של המועצה התרכזה אך ורק בוועד המקומי ולא באיזה סכסוך חיצוני לוועד המקומי. האגודה השיתופית החקלאית לא קשורה לנושא. מעבר להיותנו חברי האגודה השיתופית החקלאית, אנחנו גם חברים ותושבים ביישוב. גם אנחנו היינו רוצים שהוועד המקומי ידאג לתושבים. לכן, בגלל שכנראה זה לא כך, לפי החלטת המועצה, אז המועצה דואגת שיינקטו צעדים שיאפשרו עבודה תקינה של הוועד המקומי. החלטת המועצה נועדה להיטיב עם כלל תושבי מחניים".

מהמועצה האזורית הגליל העליון לא התקבלה תגובה.