מיופה כוח ואפוטרופוס לחבר אגודה – רשאים להצביע בשמו של חבר הקיבוץ באסיפה

.

בהתאם לצו בחתימת שר הכלכלה שפורסם במרץ 2026, כל חבר קיבוץ רשאי להצביע בכל הצבעה באסיפה (ובכלל זה בחירות בקלפי לרשות מרשויות האגודה), באמצעות הרשאה (ייפוי כוח) שייתן לחבר אחר באותה האגודה או לקרוב משפחה. חבר האגודה רשאי לכלול בהרשאתו הוראות למורשה בדבר דרך הצבעתו.

לפי נוסחו של הצו, חבר אגודה רשאי למנות בכתב מורשה מטעמו להשתתף "בדיון והצבעה באספה הכללית", אם המורשה הוא חבר באותה אגודה או קרוב משפחה של החבר.

הצו האמור גרר אחריו ביקורת ("בצל המלחמה: הורחבה הגדרת מיופה כוח באספת קיבוץ. חשש להשפעה בלתי הוגנת והפעלת לחצים") בהיותו מרחיב את אפשרות ההשתתפות באספה ובהצבעה באמצעות מיופה כוח שייתן החבר לקרוב משפחה, גם אם אינו חבר האגודה.

"קרוב משפחה", לפי הצו הוא בן או בת זוג, אח או אחות, הורה, הורי הורה או צאצא, כאשר אין אין הכרח שקרוב המשפחה יהיה חבר אגודה, אך עליו להיות בגיר. הצו לא הגביל את הקירבה לדרגה ראשונה והוא כולל גם "הורי הורה". גם המונח "צאצא" (בשונה מהמונח "ילד") נתון לפרשנות מרחיבה, ויכול לכלול גם נכדים ונינים.

הצו, שנועד להבטיח כי חברים יוכלו לקבל החלטות גם אם אינם נמצאים פיזית באספה, העלה חששות לניצול לרעה ולפגיעה באינטרסים.

יש לציין כי בעולם של הצבעות דיגיטליות, ההצבעה, הלכה למעשה, נעשית בידי מי "שמחזיק" בטלפון או במחשב מהם מבוצעת ההצבעה.

אפשר וההשפעה רבה יותר בעצם היכולת לקחת חלק באסיפה עצמה.

לאפשר לחברי האגודה לממש את זכותם להצביע

בגילוי הדעת שפרסם משרד רשמת האגודות, אומרת עו״ד יבינה זכאי בראונר, סגנית רשמת האגודות כי הצו "נועד להרחיב את האפשרות של חברים באגודה לממש את הזכות היסודית והבסיסית של כל חבר להצביע באסיפה הכללית".

גילוי הדעת מציג את עמדת רשמת האגודות, ולפי האמור בו, הוא נעשה על דעתם ובהסכמתם של נציגי האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים.

במצב הנוכחי, מסבירה סגנית הרשמת, קיימת התייחסות בפקודת האגודות השיתופיות ובצו האמור ל"מצבי הרשאה" בהם "חבר אגודה שהוא אדם בגיר וכשיר מעניק הרשאה לאדם אחר, שגם הוא בגיר וכשיר, לייצגו באסיפה ולהצביע בשמו, אך אין התייחסות מפורשת למצבים בהם מיופה הכוח מתמנה כתוצאה מכניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך או מכוח מינויו כאפוטרופוס על ידי בית משפט".

לנוכח "החשיבות בשמירה על זכותם של חברי אגודה להשפיע על ההחלטות המתקבלות באגודה השיתופית, המשפיעות בין היתר על רכושם וקניינם, על התנהלות האגודה, על ניהול אורחות חייהם ועל חיי הקהילה" – עמדת רשמת האגודות השיתופית היא כי מיופה כוח ב"ייפוי כוח מתמשך", וכן אפוטרופוס אשר מונה לחבר אגודה בידי בית המשפט, יהיו רשאים להצביע בשם חבר האגודה, בהצבעות הנערכות באגודה השיתופית, לרבות בקלפי, והכל בהתאם לתנאי ייפוי הכוח המתמשך או כתב המינוי לאפוטרופוס.

בין ייפוי כוח "רגיל" ל"ייפוי כוח מתמשך"

עו״ד יבינה זכאי בראונר מתארת את האבחנה בין יפוי כוח "רגיל" לייפוי כוח "מתמשך".

במקרה "הרגיל", כאשר נגרעת הכשירות המשפטית של נותן ייפוי הכוח, מתבטל ייפוי הכוח ואין עוד תוקף להרשאה שניתנה באמצעותו.

לעומת זאת, "ייפוי כוח מתמשך" נכנס לתוקף רק במועד בו מי שנתן את יפוי הכוח אינו מסוגל עוד להבין ולקבל החלטות בענייניו (בדרך כלל מסיבה רפואית).

ייפוי כוח מתמשך מהווה חלופה לאפוטרופסות, מוסיפה סגנית הרשם, כך שלמעשה מקיים מיופה הכוח (שמונה באמצעת המסמך הקרוי: יפוי כוח מתמשך) תפקיד מקביל לאפוטרופוס (שמתמנה בידי בית משפט).
התוצאה בשני המקרים דומה: מתמנה אדם המוסמך לקבל החלטות ולבצע פעולות מסוימות עבור מי שאינו מסוגל עוד לדאוג לענייניו.

האם מיופה הכוח יצביע באסיפה?

לפי עמדת משרד רשמת האגודות, "יש לאפשר למיופה כוח של חבר לפי 'ייפוי כוח מתמשך' שנכנס לתוקף או לאפוטרופוס של חבר באגודה שיתופית להצביע בשמו באסיפה הכללית של האגודה".

האם נראה בתקופה הקרובה במועדון לחבר או בחדר האוכל, אפוטרופוס או מיופה כוח של חבר, המבקשים להשתתף באסיפה ולהצביע בה או בקלפי? ימים יגידו.